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高校吃回扣成为采购图书行规
2008-01-30 14:27 
在图书发行销售行业,书商为保证市场份额,会根据销售图书总数和金额,以“暗扣” 形式私下给予购书单位经手人一定折扣

高校吃回扣成为采购图书行规
 
 “暗扣”成图书采购“行规”

  在上述调查报告中,海淀检察院2006年办理的7起高校职务犯罪案件中,5起高发领域占了三成,即图书教材采购、设备采购和办班领域。

  世界媒体实验室http://media.icxo.com/“许多高校没有按原国家教委1987年文件,将购买图书教材折扣返给学生,也没有用于教材发行业务支出。”王长林分析,而是先将折扣放进单位小金库,这样就给了经手人员分配资金机会。

  在图书发行销售行业,书商为保证市场份额,会根据销售图书总数和金额,以“暗扣” 形式私下给予购书单位经手人一定折扣。

  从2005年开始,最高检针对全国图书出版、发行行业中普遍存在的图书销售回扣问题进行专项治理,结果不少高校图书教材采购人员被查出问题。

  中纪委驻教育部纪检组副组长李胜利牵头的课题组在《关于对四川省部分高校教材采购中职务犯罪案件的调研报告》中总结,2004年,他们从调查高校教材购销入手,发现犯罪嫌疑人多为学校教务、教材管理部门中层干部。截至调研时,案件涉及成都、绵阳10所高校和2所中专,涉案人员42人,总计涉案金额近1000万元。

  纪检组调查得知,某高校教务处所得教材采购回扣平均在25%左右,但只按15%上交学校,其余10%被教务处截留,自2000年至发案时截留资金共130多万元,并以个人名义存入银行。

  上世纪90年代我国颁布的《反不正当竞争法》、修订的《刑法》中规定,收受回扣、手续费归个人所有以“受贿”论处。

  办班“肥水”

  随着高教管理体制深化改革,高校对办学和收费拥有自主权,一些高校工作人员把办学作为单位创收主要来源和提高个人经济收入重要渠道,以私设“小金库”,截留、瞒报收入。

  中国政法大学纪委办郝建臻认为,一些高校办班人员通过假造协议或制作双份协议方式,赚取大笔办班收益。

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