从《全国报纸出版业“十一五”发展纲要（2006—2010）》我们解读出如下信息：

    ——“十一五”期间，信息技术革命将导致报业市场多元化传播格局加快形成；数字报业将得到大发展，数字内容生产、传播和增值服务能力普遍提高，数字内容产品和信息增值服务收入显著增加；要提高报业集约化经营水平。

    ——确立数字报业发展战略。实现报业核心竞争能力与信息网络传播技术的深度融合。

    ——积极探索适应数字报业发展需要的新型内容显示技术和传播技术，实现传统纸介质出版向数字网络出版的平滑过渡。广泛利用各种数字内容显示终端和传播技术，发展“网络报”、“手机报”、“电子报纸”等多种数字网络出版形式。

    ——积极探索数字报业的主营业务模式，形成多种媒介形态内容产品的生产和销售能力。为广告客户和消费者提供高度定制化的网络广告产品、灵活的广告投放策略和价格组合。满足供需双方即时在线交易需求，实现报业运营对价值链的全面整合。

    ——推进信息化建设与数字报业战略架构的全面整合，实现信息网络系统由辅助性管理手段向核心经营平台的转变，由信息技术投资向报业经营战略投资的转变。

    以上目标的实现，都与数据库息息相关。

    新闻媒体数据库——既能服务于传统媒体，又能服务于新媒体

    从根本上说报业从事的是内容产业，其运行的基本属性是内容的生产、复制和传播。因此，内容生产是报业的根本和关键；新闻内容的原创能力是报社的核心竞争力。报社所出的报纸，以及所办的网站、手机报都是内容的载体。内容是本质，载体是形态。