作为一项涉及上亿人群利益的事情，手机实名制的推行，首先应该解决的一个问题，就是如何保障因实行实名制收集到的信息不外泄，确保公民的个人信息安全。众所周知，我国在《民法通则》“人身权”中只规定了对个人人身健康权、名誉权等权利的保护，缺少对个人隐私权保护的条款。我们至今还没有出台《隐私权保护法》或《个人信息保护法》，一些公司或个人甚至将收集到的个人信息拿到市场上去卖，牟取私利，却难以得到相应的惩处。而那些个人信息资料被泄露的公民，屡屡遭到商业推销等的困扰，因此苦恼不堪。

　　在实行手机实名制的今天，我们毫不怀疑有关部门保护公民隐私、保护公民个人信息的决心，但是，在《隐私权保护法》缺位的前提之下，我们也有理由对有关部门确保个人信息绝不泄露的能力表示疑虑和担忧。事实上，由于我国没有出台《隐私权保护法》或《个人信息保护法》，欧盟、北美等地区的许多国家，严禁我国企业收集客户的信息，这给我国企业了解相关信息、开拓市场和培养固定客户群带来了极大的不便。缺乏隐私权或个人信息的立法已成为一些国家区别对待我国企业与其他国家企业，实行“差别待遇”的理由，要命的是，这种“差别待遇”并不违反WTO的公平竞争的原则，给我国企业带来很大被动。